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工作動態

2017年全市財稅工作綜述:科學生財聚財用財

【收藏】 【打印】 更新日期:2018-04-09 瀏覽次數:29247次

全市一般公共預算收入完成118.9億元,同比增長14.7%,增幅居全省第三位。其中,稅收收入完成85.3億元,同比增長19.3%,增幅居全省第二位。全市一般公共預算支出264.1億元,同比增長8.6%。2017年,面對復雜的外部環境和繁重的改革發展任務,全市財稅系統向市委、市政府和全市人民群眾交出了一份優秀成績單。

去年,全市財稅系統緊扣生財、聚財、用財三篇文章,準確把握新形勢下的理財治稅思路,深化改革,扎實工作,實現了收入快速增長、結構全面優化、質量大幅提升。


生財有道——抓好發展經濟“生命線”


沒有經濟的發展,財政收入增長就是無源之水、無本之木。支持經濟發展、培植壯大稅源是財稅工作的首要職責,也是保障財政收入穩定增長的“源頭活水”。

2017年,市財政局制定了《安陽市支持轉型發展攻堅戰若干財政政策》,支持構建創新引領型現代產業新體系,多方籌集資金2.7億元,設立股權引導基金,支持培育新興產業、提升傳統產業;綜合運用一般公共預算和政府性基金,向市文旅集團注資2億元,支持其做大做強,促進我市全域旅游發展;籌措1760萬元,對“一強一快”產業集聚區、服務業“兩區”、先進專業園區進行獎勵,支持晉位爭星;籌措資金1166萬元,支持19家企業開展科技研發和39個重大科技項目攻關;啟動政府采購合同融資,打開服務中小企業新通道,認真落實“降稅清費”政策,取消、停征、減免行政事業性收費和政府性基金項目52項,減輕企業負擔5000多萬元。

在支持國企改革方面,我市按照“一企一策”的原則,積極籌措資金7608萬元,支持解決豫北紗廠和無縫鋼管廠破產職工安置問題,加快推進黃河輪胎公司破產清算;積極推進“僵尸企業”處置,保障省屬國有企業“三供一業”分離移交工作順利推進;按期完成市公交總公司、中原賓館、安陽賓館、北京安陽大酒店、豫北水利勘測設計院改制工作。

在擴大投資方面,我市統籌使用預算內資金和新增債券22.6億元,集中保障市政道路、園林綠化等重點項目建設需求,加快推廣運用PPP模式,先后征集篩選3批65個PPP項目,總投資1001億元,40個項目通過物有所值評價和財政承受能力論證,16個項目成功采購了社會資本,落地項目概算投資151億元。


聚財有方——提升財稅管理“水平線”


面對環保治理壓力不斷加大和國家取消部分行政事業性收費的嚴峻形勢,市財政部門緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的總體要求,在認真落實各項減稅降費政策的同時,不斷加強收入組織工作的統籌協調,充分發揮綜合治稅的協稅、護稅作用,圓滿完成了全年的預算任務。同時,市財政部門努力提高非稅收入管理的科學化、精細化水平,堅持依法征收、應收盡收,全年共組織非稅收入33.5億元,同比增長4.3%。

市國稅部門堅持以納稅人為中心的思想,把優化服務擺在更加突出的位置,簡化辦稅模式、改進服務,努力讓權力“瘦身”、讓納稅人辦稅省心。市國稅部門先后簡化了最高開票限額審批、遷移注銷登記流程、外經證開具管理3項業務,取消了57項涉稅行政審批事項,調整了23項,壓縮調整幅度達92%。

市地稅部門穩步推進稅制改革,先后與人社部門聯合成立問題聯合處理中心,實現了“金稅”“金保”系統直接對話,高效解決征繳異議問題;探索規范化退費模式,推動多部門聯合出臺文件,在全省率先建立“財政授權、地稅發起、社保確認、國庫退費”退費模式。與此同時,市地稅部門會同財政、水利、國土等部門提前著手做好稅源普查、征管調查和稅負測算工作,確保水資源稅、環境保護稅順利開征。


用財有效——保障服務大眾“民生線”


財政資金取之于民、用之于民。解決民生問題,財政部門義不容辭。

2017年,我市財政部門創新財政支持方式,多渠道籌措下達扶貧資金4.8億元,同比增長63.8%,為實現精準扶貧、精準脫貧提供了資金保障;爭取上級污染防治資金2.6億元,有力地支持了我市大氣、水和土壤污染防治工作。

與此同時,在優先保障教育發展方面,市財政部門籌措資金7億元,足額落實城鄉義務教育經費保障機制政策。在完善就業和社會保障體系方面,市財政部門下達就業資金1.7億元,為各項就業政策的落實提供了資金支持;在促進城鄉文化事業發展方面,落實資金3182萬元,支持圖書館、文化館等公益性文化設施免費開放,投入資金629萬元,購買演出248場次;在推動健康安陽建設方面,下達基本公共衛生服務財政補助提標資金1.8億元,人均標準由45元提高到50元;籌措1000萬元,支持公立醫院市級重點專科建設和中醫事業發展;在大力支持保障房建設方面,落實資金5.5億元,確保全市保障性安居工程順利實施,采取政府購買服務方式,對所有保障性安居工程專項資金的使用情況開展績效評價,使資金結余過大、補貼發放不規范、手續辦理不齊全等問題得到了有效解決。

2017年,我市著力推進改善農村生產生活條件,市財政部門先后籌集農業和水利設施建設資金4.7億元、農業綜合開發項目資金7789萬元,落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項惠農補貼資金4.3億元,促進糧食增產豐收;加快推動農業保險發展,共補貼保費4843萬元,支付理賠3114萬元,對穩定農業生產、保護農戶權益起到了重要作用;積極支持全面改善農村人居環境,安排資金2.6億元,保障農村公路、危房改造、安全飲水等項目順利實施;下達獎補資金5944萬元,支持13個美麗鄉村建設。


為花好每一分錢,市財政部門不斷加強科學管理,持續推進改革創新,積極推動國庫集中支付電子化管理改革,實現市級預算單位全覆蓋,進一步提高了財政資金的運行效率和安全性;堅持優化流程與嚴格把關并重,不斷提升服務水平,全年共受理審核資金3.1萬筆,金額97.6億元,拒付糾錯35筆;加快職能轉變,工作重心由投資評審逐步轉向預算評審,全年完成本級評審項目233項,審定投資30.8億元,審減5.1億元,審減率14.2%。圍繞上級重大決策部署,我市重點對涉及人民群眾切身利益和財政資金投入的重點領域開展監督檢查,促進了財政資金的安全、規范運行;繼續深化政府采購改革,推動縣(市)區全面實施電子化政府采購系統,進一步提高政府采購效率;在全省率先建成執法執勤用車信息監管平臺,國有資產信息化管理水平進一步提升。

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